Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Химках и Московской области для задач предварительного и экспертного контроля сметных расчётов в составе проектной и (или) проектно-сметной документации. Материалы раздела используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на стадиях формирования исходных расчётов, подготовки документации к экспертизе, обоснования начальной (максимальной) цены контракта и прохождения процедур финансового и ведомственного контроля в рамках 44-ФЗ.

Что относится к разделу

В рамках раздела рассматриваются процедуры проверки сметной документации, применяемые в зависимости от вида объекта, источника финансирования и требований к оформлению результатов рассмотрения. В состав раздела включены:

• проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ (при использовании результата как внутреннего документа контроля и согласования);
• проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ (в случаях, когда результат рассмотрения подлежит оформлению с учётом требований к регистрации);
• проверка смет на проектно-изыскательские работы (при формировании стоимости ПИР и подготовке закупочных материалов).

Когда применяется

• на стадии подготовки сметных расчётов и уточнения исходных данных для расчёта стоимости работ и ресурсов;
• при формировании НМЦК и обосновании цены закупки в составе конкурсной документации по 44-ФЗ;
• при корректировке проектных решений, влияющих на объёмы работ и состав ресурсов, с пересчётом сметной части;
• при подготовке документации к экспертизе и последующему утверждению проектной и (или) сметной документации;
• при прохождении финансового, казначейского и ведомственного контроля, а также при подготовке материалов для контрольных мероприятий в сфере бюджетных расходов;
• при устранении замечаний, выявленных по результатам экспертизы или внутренней проверки сметной части.

Документы и исходные данные

В рамках процедур раздела рассматриваются сметные расчёты и связанные с ними материалы, применяемые для определения и подтверждения стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и иных работ в составе объекта капитального строительства. В качестве исходной базы используются локальные и объектные сметы, сводные расчёты (при наличии), ведомости объёмов работ, спецификации ресурсов и оборудования, расчёты индексов и коэффициентов, а также исходные проектные решения и результаты инженерных изысканий, влияющие на объёмы и стоимость.

Типовые замечания

• расхождения между ведомостями объёмов работ и позициями сметных расчётов, включая неполный учёт проектных решений;
• применение сметных нормативов, индексов и коэффициентов без подтверждения актуальности и оснований применения;
• ошибки в ресурсной части: номенклатура, единицы измерения, нормы расхода, несогласованность с проектными спецификациями;
• отсутствие обоснований по стоимости оборудования и материалов при заявлении ценовых показателей;
• некорректное распределение затрат по главам и видам работ, влияющее на формирование сводных показателей и НМЦК.

Результат применения

Результатом применения процедур раздела является перечень замечаний по сметной части и (или) документированное подтверждение корректности сметных расчётов в пределах представленного состава материалов. Результат используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной документации, при подготовке закупочных процедур, при согласовании изменений проектных решений и при прохождении процедур финансового контроля. Применение материалов раздела в Химках и Московской области увязывается с этапами проектного, контрактного и финансового цикла без подмены обязательных процедур экспертизы в случаях, установленных градостроительным законодательством.