Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Химках и Московской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда требуется проверка сметных расчётов для целей согласования, подготовки документации к экспертизе и обоснования НМЦК без оформления результата в режиме внесения сведений в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения сметной части в составе проектной и (или) проектно-сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Цель применения процедуры

Целью является выявление несоответствий сметных расчётов исходным проектным решениям и нормативной базе ценообразования, а также фиксация замечаний, влияющих на формирование сметной стоимости и закупочных показателей. В ходе процедуры рассматривается корректность состава сметных документов, логика формирования объёмов работ, применённые нормативы и коэффициенты, а также согласованность ресурсной части со спецификациями и ведомостями объёмов работ.

Когда применяется

• при подготовке сметной части к направлению в состав документации на экспертизу либо к ведомственному согласованию;
• при формировании НМЦК для закупки работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту по 44-ФЗ;
• при уточнении проектных решений, влияющих на объёмы работ и ресурсную часть, с последующим пересчётом смет;
• при подготовке материалов для внутреннего контроля заказчика и (или) технического заказчика до утверждения смет;
• при устранении замечаний, полученных по результатам экспертизы, в части пересчёта сметных показателей и корректировки исходных расчётов.

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения являются локальные сметные расчёты (локальные сметы), объектные сметы (при наличии), сводные показатели сметной стоимости (при наличии), расчёты к сметам, ведомости объёмов работ, спецификации материалов и оборудования, а также расчётные материалы по индексам пересчёта и применённым коэффициентам, относящиеся к конкретному объекту и виду работ.

Состав проверяемых решений

• соответствие сметных позиций ведомостям объёмов работ и проектным решениям по составу работ;
• корректность применённых сметных нормативов, расценок, индексов пересчёта и коэффициентов с учётом условий производства работ;
• обоснованность ресурсной части: материалы, оборудование, трудозатраты, механизмы, единицы измерения и нормы расхода;
• наличие расчётных обоснований по стоимости ресурсов и оборудования при применении ценовых показателей;
• согласованность сметных расчётов между собой (исключение дублей, пропусков, пересечений работ).

Исходные материалы

• проектные решения и ведомости объёмов работ по соответствующим разделам;
• локальные и объектные сметы, расчёты к сметам, ресурсные ведомости;
• спецификации материалов и оборудования, ведомости потребности в ресурсах;
• исходно-разрешительная документация и технические условия (в части влияния на состав работ и условия выполнения);
• данные о применяемых индексах, коэффициентах и нормативной базе ценообразования, используемой при расчётах.

Типовые замечания

• расхождения объёмов работ между ведомостями и сметами, включая отсутствие отдельных работ, предусмотренных проектом;
• применение коэффициентов и индексов без основания либо без привязки к условиям выполнения работ;
• некорректная ресурсная расшифровка (состав ресурсов, единицы измерения, нормы расхода), влияющая на стоимость;
• отсутствие подтверждающих расчётов и обоснований по стоимости оборудования и материалов;
• несогласованность сметных позиций по видам работ и разделам, приводящая к дублированию или пропускам.

Результат

Результатом является перечень замечаний по представленным сметным расчётам и (или) документированное подтверждение корректности сметной части в пределах рассмотренного состава материалов. Результат используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной документации, подготовке НМЦК и прохождении процедур финансового контроля. Применение процедуры в Химках и Московской области относится к этапам подготовки и согласования сметной части в проектном и контрактном цикле и учитывается при последующем прохождении экспертизы в случаях, установленных законодательством.