Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Химках и Московской области в рамках бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда требуется проверка сметных расчётов на проектно-изыскательские работы (ПИР) для целей формирования закупочной документации, согласования исходной стоимости и контроля корректности расчётов до заключения и исполнения контракта. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на стадиях подготовки задания, обоснования НМЦК и последующего контроля исполнения обязательств по договору на ПИР.

Цель применения процедуры

Целью является подтверждение корректности сметных расчётов по ПИР в части состава работ, применённых нормативов и расчётных показателей, а также фиксация замечаний, влияющих на обоснование цены закупки и на состав передаваемых результатов работ. Рассмотрение сметы по ПИР увязывается с заданием на проектирование, программой инженерных изысканий (при наличии) и требованиями к составу проектной документации, формируемой по итогам выполнения работ.

Когда применяется

• при подготовке закупки на выполнение ПИР по 44-ФЗ, включая обоснование НМЦК и формирование расчётных материалов;
• при уточнении задания на проектирование и состава инженерных изысканий до размещения закупочной документации;
• при согласовании сметы ПИР до заключения контракта и установления объёма обязательств исполнителя;
• при корректировке исходных данных (границы участка, ТУ, требования по разделам), приводящей к пересчёту стоимости ПИР;
• при проверке расчётных материалов на этапе приёмки результатов ПИР и подготовки последующих стадий проектного цикла (экспертиза, утверждение документации).

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения является смета (или расчёт стоимости) на проектные и изыскательские работы с детализацией по видам работ, стадиям и результатам, а также расчётные материалы, подтверждающие применённые нормативы, коэффициенты и исходные показатели. В рассмотрение включаются привязки к заданию на проектирование, составу разделов проектной документации и перечню изысканий, предусмотренных программой работ.

Состав проверяемых решений

• соответствие состава работ по смете содержанию задания на проектирование и планируемым результатам ПИР;
• корректность разнесения работ по стадиям и видам (проектирование, изыскания, сопровождение прохождения экспертизы в части корректировок документации — при наличии в задании);
• обоснованность применённых нормативов, коэффициентов и исходных параметров расчёта стоимости;
• наличие расчётной детализации, позволяющей увязать стоимость с конкретными видами работ и итоговыми материалами;
• согласованность расчётов между собой и отсутствие дублирования отдельных работ и результатов.

Исходные материалы

• задание на проектирование, требования к составу проектной документации и перечню разделов;
• исходно-разрешительная документация, технические условия и исходные данные по объекту;
• программа инженерных изысканий и исходные сведения по площадке (при наличии);
• расчёты стоимости ПИР, применённые нормативы, коэффициенты и исходные показатели;
• материалы, подтверждающие состав и результаты работ, передаваемых заказчику по условиям контракта.

Типовые замечания

• включение в смету работ, не предусмотренных заданием на проектирование или программой изысканий, либо отсутствие работ, необходимых для формирования требуемого состава документации;
• отсутствие расчётных обоснований применённых коэффициентов и исходных параметров стоимости;
• дублирование работ по разделам или стадиям, приводящее к искажению итоговой стоимости;
• несогласованность наименований и результатов работ со структурой передаваемой документации и комплектностью;
• формальное укрупнение расчётов без детализации, не позволяющее связать стоимость с конкретными результатами ПИР.

Результат

Результатом является перечень замечаний к смете ПИР и (или) подтверждение корректности расчётов в пределах представленного состава исходных материалов, используемое заказчиком и (или) техническим заказчиком при обосновании НМЦК, заключении контракта и контроле исполнения обязательств. Применение процедуры в Химках и Московской области относится к этапам подготовки закупки и формирования исходной стоимости проектного цикла, а также к последующим стадиям согласования и приёмки результатов ПИР перед передачей документации на экспертизу в установленных случаях.