Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Химках и Московской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда результат рассмотрения сметной документации подлежит оформлению с учётом требований к внесению сведений в ЕГРЗ в установленных случаях. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения сметной части при прохождении экспертизы и последующих процедур финансового контроля в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Цель применения процедуры

Целью является проверка достоверности и обоснованности сметной стоимости по представленным расчётам с подготовкой результата, пригодного для использования в процессах утверждения документации и прохождения контрольных процедур, включая случаи, когда требуется отражение сведений в ЕГРЗ. В ходе рассмотрения фиксируются замечания, препятствующие подтверждению сметной стоимости, и выявляются несоответствия между проектными решениями, объёмами работ и ресурсной частью смет.

Когда применяется

• при подготовке проектно-сметной документации к экспертизе в случаях, когда по объекту предусматривается подтверждение сметной стоимости с оформлением результата в установленном порядке;
• при корректировке сметной стоимости вследствие изменений проектных решений и повторном прохождении процедур проверки/экспертизы;
• при формировании закупочных материалов по 44-ФЗ, когда требуется подтверждённая сметная стоимость для обоснования НМЦК;
• при прохождении процедур финансового контроля и проверок использования бюджетных средств, где применяется результат экспертизы/проверки сметной стоимости;
• при устранении замечаний по сметной части, полученных в рамках экспертизы, с последующей подачей откорректированных материалов.

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения являются сметные расчёты стоимости строительства (локальные сметы, объектные сметы, сводные показатели — при наличии), расчёты к ним, ведомости объёмов работ, ресурсные ведомости и спецификации, а также материалы, подтверждающие применённые индексы, коэффициенты и методику расчёта. Рассмотрение осуществляется в привязке к конкретным проектным решениям и условиям выполнения работ.

Состав проверяемых решений

• полнота и корректность состава сметной документации с точки зрения установленной структуры и требований к оформлению результатов;
• соответствие объёмов работ проектным решениям, ведомостям и спецификациям, включая учёт взаимосвязей между разделами;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, используемых для определения стоимости;
• обоснованность стоимости ресурсов и оборудования, включая подтверждение расчётными материалами в пределах применяемой методики;
• согласованность сметных расчётов между собой и исключение противоречий, влияющих на итоговую стоимость.

Исходные материалы

• проектная документация и ведомости объёмов работ по соответствующим разделам;
• сметная документация (локальные/объектные сметы, расчёты, ресурсные ведомости);
• спецификации материалов и оборудования, ведомости потребности;
• исходно-разрешительная документация, технические условия и исходные данные заказчика (в части влияния на состав работ и условия);
• материалы по применяемой нормативной базе ценообразования, индексам и коэффициентам, используемым в расчётах.

Типовые замечания

• неполный состав сметной документации или несоблюдение требований к структуре и оформлению расчётов;
• расхождения объёмов работ и номенклатуры ресурсов с проектными ведомостями и спецификациями;
• применение индексов, коэффициентов и нормативов без подтверждённых оснований и без учёта условий выполнения работ;
• отсутствие обоснований по стоимости ресурсов и оборудования при заявлении ценовых показателей;
• несогласованность сметных расчётов по разделам, приводящая к дублированию работ или пропускам.

Результат

Результатом является оформленный документ по итогам рассмотрения сметной документации (включая перечень замечаний либо подтверждение корректности в пределах представленного состава), используемый заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении проектно-сметной документации, формировании НМЦК и прохождении финансового контроля. Применение процедуры в Химках и Московской области увязывается с этапами подготовки документации к экспертизе, устранения замечаний и повторного представления материалов в случаях, предусмотренных регламентами и законодательством.